一、实施单独两孩政策的重大意义

　　实施单独两孩政策，是计划生育政策的重大调整完善，是适应人口与经济社会发展形势、合乎民意的重大举措，具有十分重要的意义。

　　一是实施单独两孩政策，有利于保持合理的劳动力规模，延缓人口老龄化速度，促进经济持续健康发展，为实现福建省“百姓富、生态美”创造良好的人口环境。

　　二是有利于逐步实现国家政策与群众意愿的统一，提升家庭抵御风险的能力，增强家庭养老照料功能，促进家庭幸福与社会和谐。

　　三是有利于稳定适度低生育水平，促进人口长期均衡发展，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。

　　二、单独两孩政策适用对象

　　单独两孩政策适用于一方是独生子女的夫妇，已生育或合法收养一个子女的，应同时具备一方为独生子女、双方只有一个子女、双方或一方户籍登记在福建省的三个条件。

　　三、跨省流动人口适用单独两孩政策的规定

　　户籍不在同一省(区、市)的流动人口单独夫妇，只要任何一方户口所在地启动实施单独两孩政策，就可在那里提出再生育申请。

　　四、单独夫妇申请再生育具体程序

　　单独两孩的审批属于再生育审批范围，按照《福建省生育服务证管理办法》和《福建省再生育申请和审批有关事项的规定》办理。符合条件的单独夫妇向户籍所在地乡镇人民政府(街道办事处)提出申请，县级人口计生行政部门对材料审查后，在十五个工作日内作出是否批准的决定。

　　五、实施单独两孩政策，并不等于放松计划生育工作

　　单独两孩政策的出台，不改变计划生育作为国家基本国策性质，不意味着放松计划生育工作，而是中央结合人口经济社会发展实际与时俱进作出的战略部署，符合群众的意愿和社会发展的要求。单独两孩政策更不是对过去计划生育工作的否定，正是多年基层计划生育工作者的辛勤努力和广大群众的奉献，为经济社会发展创造了良好的人口环境，为政策的调整提供了人口基础。当前，人口众多的基本国情不会改变，人口对经济、社会、资源、环境的压力将长期存在，必须按照中央的要求继续坚持计划生育基本国策不变，坚持一把手亲自抓、负总责不变，坚持一票否决不变。必须按照《人口与计划生育法》、《福建人口与计划生育条例》以及相关法律法规的要求，对自觉实行计划生育的，继续给予奖励扶助;对违法生育的，依法依纪予以处理。

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